Na serveru ODS uvedl: „ústavně je státní zastupitelství zařazeno do hlavy moc výkonná a jako takové za ně odpovídá vláda.“ Státní zastupitelství má tak dle Bendy ve státě podobnou pozici jako policie a její vyšetřovatelé a to i přesto, že se vyžaduje velká míra nezávislosti v jednání těchto orgánů.

Po roce 1989 byla schválena úprava zákona o státním zastupitelství, která umožnila vysokou decentralizaci soustavy. Avšak státní zastupitelství neustále čelí pokusům, které se snaží nový stav změnit například ohledně postavení nejvyššího státního zástupce. „Proč má však mít nejvyšší státní zástupce pravomoc vstoupit do každé skončené věci a umožnit znovu ji otevřít,“ ptá se Benda a své obavy dále rozvádí: „nehrozí v takovém případě, že celá struktura může být ovládnuta pomocí jednoho dosazeného člověka?“

Benda je zastáncem nezávislosti jednotlivých státních zástupců, nikoli celého zastupitelství či „jednoho nejvyššího a nejmoudřejšího prokurátora.“